案情簡介 

　　2022年10月18日，消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)某娛樂有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)未保持完好有效，違反了《中華人民共和國消防法》第十六條第一款，消防救援機(jī)構(gòu)依法責(zé)令該公司改正違法行為。

處理結(jié)果

　　依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第一項(xiàng)，消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)該公司罰款1萬元。后該公司在未繳納罰款的情況下采用簡易注銷程序注銷了公司登記，并以此為由拒絕繳納罰款。消防救援機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司認(rèn)繳資金50萬元、實(shí)繳出資0元、出資時(shí)間為2031年，其法定代表人和唯一股東魯某未實(shí)際出資，但在注銷時(shí)作出虛假承諾“不存在受到罰款等行政處罰尚未執(zhí)行完畢的情形，如有違法失信，由投資人承擔(dān)法律責(zé)任”。消防救援機(jī)構(gòu)將被執(zhí)行人由該公司變更為魯某后，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院作出“準(zhǔn)予執(zhí)行申請(qǐng)”行政裁定書。

 專家評(píng)析 

　　《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第一項(xiàng)，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。本案中，某娛樂有限公司消防設(shè)施未保持完好有效，應(yīng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。

　　消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)該公司作出行政處罰后，為逃避處罰，該公司法定代表人和唯一股東魯某采用簡易注銷程序注銷了公司登記。依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》第二十一條之規(guī)定，作為被執(zhí)行人的公司，未經(jīng)清算即辦理注銷登記，導(dǎo)致公司無法進(jìn)行清算，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)變更、追加有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東為被執(zhí)行人，對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。本案中，某娛樂有限公司在注銷時(shí)作出虛假承諾“不存在受到罰款等行政處罰尚未執(zhí)行完畢的情形”，未經(jīng)清算即辦理注銷登記，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)該條將被執(zhí)行人由某娛樂有限公司變更為魯某后，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。